Дополнительное финансирование экономики
Владимир Кравченко обратил внимание членов Совфеда и присутствующего на заседании министра финансов РФ Антона Силуанова на потери бюджета Томской области, возникшие от появления выпадающих доходов. Сенатор подчеркнул, что они появились вследствие недополучения регионом доходов по ряду источников. Среди них: изъятие в пользу федерального центра 1% налога на прибыль, перераспределение нормативов зачисления акцизов на нефтепродукты, а также изменение порядка начисления платы за негативное воздействие на окружающую среду. Законодатель также отметил, что федеральный центр при этом компенсирует не более 50% потерь консолидированного бюджета региона.
Один из вариантов решения проблемы, по мнению члена палаты регионов, заключается в увеличении объемов федеральных бюджетных кредитов. "По Томской области в следующем году вырастет объем дотаций на 34%, на миллиард рублей, а также предусмотрены бюджетные кредиты в сумме 1100 млн. рублей. Поддержка будет оказываться, и продолжать увеличиваться. Мы Вас слышим и готовы работать над совершенствованием методологии межбюджетных трансфертов", - ответил министр финансов РФ Антон Силуанов.
По итогам заседания Владимир Кравченко отметил, что увеличение объемов бюджетных кредитов не окажет негативное влияние на состояние региональной экономики.
- Стоит понимать, что бюджетные кредиты – это разновидность заимствований, отличающихся от рыночных долговых обязательств. Они даются под весьма символический процент - порядка 0.1% годовых, притом кредиты выдаются на срок до пяти лет, - рассказал сенатор. - При прогнозируемом уровне инфляции в 2017 году в 4-5%, это, по сути, разновидность дополнительного финансирования экономики региона. В случае дефицита бюджетных кредитов области придется привлекать заимствования на рыночных условиях. На данный момент объем бюджетных кредитов в общей сумме долговых обязательств составляет всего 27% при ожидаемом уровне среднероссийского показателя в 44%.
По словам сенатора, стратегическая задача данного периода - закрепить достигнутые результаты путем внесения изменений в Постановление Правительства РФ по бюджетным кредитам, что позволит создать понятные условия, как по предоставлению бюджетных кредитов, так и по их возврату.
- Данный момент позволит создать понятные для всех «правила игры», при которых не нужно будет регулярно согласовывать с Правительством меры поддержки экономики, делая это в постоянно меняющихся условиях. Процесс предоставления дотаций необходимо сделать системным и понятным для всех сторон,- добавил Владимир Кравченко.